近來，一些中小企業(yè)不斷反映計量檢定收費過高，希望媒體能進行調(diào)查?? 　　中小企業(yè)購進使用一塊市場價格約50元的壓力表，按每半年檢定一次的規(guī)定，過去，一次檢定收費標(biāo)準(zhǔn)只是6元，而從去年開始，每次檢定收費標(biāo)準(zhǔn)提高到130元，一年兩次檢定收費竟超出自身市場價格的2．5倍還多。 　　一個中小型企業(yè)，少則有幾塊、幾十塊，多則上百塊儀表。每年為定期送檢來往奔波，費時耗力不說，光檢定費就是一筆不小的開支。計量檢定收費標(biāo)準(zhǔn)緣何提高？這樣的收費合理嗎？記者作了調(diào)查采訪。 原檢定收費背離成本 　　原計量檢定收費嚴(yán)重背離成本，現(xiàn)我省執(zhí)行的計量收費標(biāo)準(zhǔn)僅為國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的45％。這是記者在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門聽到的說法。 　　在該局計量處，談及計量檢定收費標(biāo)準(zhǔn)緣何提高的敏感話題，省計量測試技術(shù)研究院副院長肖林豹一點不感到意外，耐心地對計量檢定收費標(biāo)準(zhǔn)緣何提高作出解釋。他說，原計量收費標(biāo)準(zhǔn)是國家有關(guān)部門1988年在遼寧省的縣、市基層單位測算的，1991年開始執(zhí)行，當(dāng)時執(zhí)行的檢定收費標(biāo)準(zhǔn)僅按檢定成本的44．7％來收取，余下的部分由財政補貼。1993年提過一次價。2003年底，省發(fā)展計劃委員會和云南省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹國家計量檢定收費政策調(diào)整我省計量檢定收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》，新的收費標(biāo)準(zhǔn)從2004年1月1日起開始執(zhí)行，方案的調(diào)整歷時8年，出臺的收費標(biāo)準(zhǔn)為1991年的8．93倍。10余年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，許多物價都上漲了，但計量檢定收費僅在1991年的基礎(chǔ)上上浮了30％。原來的檢定成本核算就是以經(jīng)濟較不發(fā)達(dá)的地區(qū)為版本的，大量的資金靠財政撥款，致使長期以來，我國計量的檢定收費和成本相距甚遠(yuǎn)。低于成本的檢定費用不僅沒有很好地體現(xiàn)計量工作的價值，給大家形成一種低繳費的習(xí)慣。同時，給計量測試工作的發(fā)展帶來較大的制約?，F(xiàn)隨著國際、國內(nèi)對校檢試驗的要求不斷提高，計量檢定技術(shù)和設(shè)備更新，檢定費用開支不斷增加，加上財政逐漸減少補貼，新的檢定收費標(biāo)準(zhǔn)同過去的檢定價格懸殊較大。上世紀(jì)90年代初，一臺壓力表檢測機的價格是1萬元，現(xiàn)在，新的同類檢測儀器是7萬元。肖林豹以不同時期的類比價格來回答計量檢定收費標(biāo)準(zhǔn)緣何提高的問題。 　　省計量院業(yè)務(wù)室主任宋學(xué)青也對計量檢定收費提高作出解釋：“對于云南，由于地處邊疆，同準(zhǔn)確度等級計量器具的檢定成本比國家核定價還高，量值溯源費和傳遞、維護費均高于其他省，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展的狀況和企業(yè)的承受能力、技術(shù)復(fù)雜程度和檢定程度。檢定收費標(biāo)準(zhǔn)僅為國家標(biāo)準(zhǔn)的45％，對于社會關(guān)心的熱點項目和涉及老百姓生活的電能表、水表、煤氣表等現(xiàn)仍沿用1991年的收費標(biāo)準(zhǔn)。計劃經(jīng)濟體制下的檢定收費標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果是以損失國有資產(chǎn)為代價的！”她指出了計劃經(jīng)濟體制下檢定收費標(biāo)準(zhǔn)的弊端。怎樣計算計量檢定收費 　　那么，我省計量檢定收費標(biāo)準(zhǔn)又是怎樣計算出來的呢？ 　　在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量處查閱相關(guān)文件，記者看到關(guān)于計量檢定收費標(biāo)準(zhǔn)成本核算的辦法：直接用于計量檢定的檢定用房折舊費和維護費、計量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)裝置及附屬設(shè)備折舊費和維護費、能源消耗費（包括計量檢定環(huán)境條件保證費）、原材料費、人工工時費、計量基標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)溯源考核費和管理費。其中，管理費按不超過前6項費用之和的10％計算。 　　計量檢定的條件真的要求那么高嗎？記者來到位于唐家營的省計量測試技術(shù)研究院，穿上防塵鞋套進入一間間全封閉的恒溫檢定室，看到除用于檢定儀器的各種大小精密設(shè)備外，墻上均掛有溫、濕度器。肖林豹介紹，作為計量檢定，因受氣溫、氣壓、溫度、濕度等環(huán)境因素影響較大，要求的環(huán)境條件和設(shè)備非常嚴(yán)格，全空調(diào)、全封閉、高精密的設(shè)備是硬件的基本條件。作為軟件，在檢定室工作的人員都是專業(yè)的技術(shù)工程人員。他算了一筆成本帳，空調(diào)設(shè)備投資200萬元，空調(diào)使用電費每年需20萬元錢；一個技術(shù)人員的工資、補貼平均為3100元，以檢定成本130元計算，人員工資占了50元∽60元；再加上檢定儀器設(shè)備的各項投資及維護費用等等。收費標(biāo)準(zhǔn)就是根據(jù)這樣的檢定成本計算出來的。據(jù)了解，就我省當(dāng)前執(zhí)行的收費標(biāo)準(zhǔn)而言，僅為國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的45％不說，就是國家規(guī)定的計量收費標(biāo)準(zhǔn)，仍存在與國際不接軌的問題，在國外，一個常用弦規(guī)的檢定費為625美元，而我國新執(zhí)行的檢定費則只是300元人民幣，不足國際收費標(biāo)準(zhǔn)的十五分之一。2005年6月，省計量院的兩位技術(shù)人員遠(yuǎn)赴非洲剛果，為中國水電十四局科研設(shè)計院的英布魯電站項目部進行現(xiàn)場檢定。差旅費、托運費、包裝費及檢定費花銷近6萬元，但其檢定總費用仍大大小于國外檢測機構(gòu)的檢定費用。 新計量器檢定是否必要 　　在采訪中，中小企業(yè)主們反映，新買來的計量器具，在安裝使用前必須送檢。他們搞不懂，產(chǎn)品出廠時不都有出廠合格證嗎，為什么還要重復(fù)檢定？交一次冤枉錢。 　　對此，省質(zhì)監(jiān)局計量處處長艾爾明說，合格證只代表企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只能證明該產(chǎn)品出廠時是合格的。再者，有的生產(chǎn)企業(yè)在檢驗時可能僅從外觀上看一下，再加上儀表在運輸途中和安裝過程中也會有損壞或出問題，其性能和量值是否能達(dá)到該產(chǎn)品出廠時的要求，就需要通過計量檢定才能加以證實。檢定儀器的范圍是該儀器用于生產(chǎn)、經(jīng)營及科學(xué)研究的領(lǐng)域，如果你買回家自用，就不在強制檢定的范圍。 　　對于這樣的解釋，中小企業(yè)主提出，縣一級質(zhì)監(jiān)部門無法檢定必須送到省計量局檢定時，同樣存在拆卸，再安裝的過程，同樣存在運輸途中有損的問題，按質(zhì)檢部門這樣的邏輯，難道消費者在購買藥品后必須送藥檢局檢驗后才能服用嗎？他們認(rèn)為，板子不能都打在消費者身上，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該嚴(yán)把生產(chǎn)廠商產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)才是上策。 　　一些縣級中小企業(yè)主說，企業(yè)每次儀表送檢必須拆卸下送往省級計量部門檢定都要造成停機、停產(chǎn)，不僅耽誤了生產(chǎn)，還加大了生產(chǎn)成本，有的機器開啟一次需要預(yù)熱十余小時，由此造成不小的能源浪費。他們希望，計量檢定部門能盡量考慮企業(yè)的難處，為企業(yè)著想，最好能實施上門服務(wù)，實施在線檢測。 　　計量處副處長盧翔說，目前，在線檢定在國際上都是一大難題，就如攻克癌癥一樣，不少專家正積極地研究和探索，但沒有突破。 如何認(rèn)識計量檢定收費 　　計量檢定收費大幅度提高，中小企業(yè)又將怎樣去理解和面對呢？ 　　“計量是造錢的機器，加強計量是企業(yè)降低成本最容易實現(xiàn)的手段之一?！彼螌W(xué)青說，“計量作為整個科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)，體現(xiàn)著一個國家綜合實力的強弱和經(jīng)濟發(fā)展的程度。2001年以來，中國計量院28名院士聯(lián)名給時任總理寫信，反映我國計量因滑坡大而面臨的嚴(yán)峻形勢，當(dāng)即，得到國家的高度重視，中央財政投資8億元用于補充計量機構(gòu)技術(shù)設(shè)備的投入。作為我省由國家唯一授權(quán)的法定機構(gòu)，省計量測試技術(shù)研究院承擔(dān)著技術(shù)上保證全省量值準(zhǔn)確統(tǒng)一的重責(zé)，由于長期經(jīng)費來源匱缺，計量儀器設(shè)備陳舊老化情況十分嚴(yán)重，一些急需開展的項目無法建標(biāo)，致使量傳體系難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。國家從加強技術(shù)保障能力及確保技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)要求出發(fā)，已要求各省級法定計量技術(shù)機構(gòu)的裝備必須盡快達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。目前，新調(diào)整的檢定價格基本接近成本，計量機構(gòu)起碼的正常運行費用能持平。今后，還將適時地調(diào)整價格，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求和計量技術(shù)水平的有序發(fā)展。至于中小企業(yè)怎樣理解和面對計量檢定收費提高的問題，她講了自己親歷的一個最普通又較典型的事例。1997年，昆明某建筑企業(yè)承建的一棟住宅樓在基礎(chǔ)澆筑成型驗收時發(fā)現(xiàn)，原設(shè)計為63ｍ的樓長實際只有62ｍ?67ｍ。后經(jīng)計量技術(shù)機構(gòu)對施工用鋼卷尺檢定時發(fā)現(xiàn)，全長50ｍ的鋼卷尺前20ｍ符合規(guī)程要求，但后30ｍ平均每米比標(biāo)準(zhǔn)少10ｍｍ，這樣就造成整支尺子同標(biāo)準(zhǔn)相比負(fù)偏差330ｍｍ，最后已澆筑基礎(chǔ)重新返工，直接損失數(shù)十萬元?！庇嬃克O(shè)計的領(lǐng)域可以說是最廣的，日常生活、工業(yè)、商貿(mào)、醫(yī)療、國際貿(mào)易、尖端科學(xué)和高新技術(shù)等。 　　宋學(xué)青說，作為精明的企業(yè)家，眼光不能只停留在眼前的檢定費用上，量值的準(zhǔn)確，將給企業(yè)帶來無形的效益，比如人身安全、環(huán)境保護、人民財產(chǎn)安全及企業(yè)的信譽度等方面有著直接的影響。當(dāng)然，任何政策的制定都不可能完全合理，有的項目費用制定可能是偏高了些，但這是無法避免的。再則，國家在制定新政策時，也應(yīng)循序漸進地進行。