檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)是第三方中介組織 (2005-03-21)
發(fā)布時(shí)間:2007-12-04
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“按照WTO/TBT協(xié)議,我國政府承諾,正式加入WTO兩年后,允許境外資本以合資形式進(jìn)入中國檢驗(yàn)市場,五年后允許獨(dú)資進(jìn)入。這也就意味著我國的檢驗(yàn)市場將面臨全部對外開放?!比珖f(xié)委員韓偉在接受記者采訪時(shí)談了他對我國檢驗(yàn)市場所面臨形勢的看法。
韓偉委員說,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國目前所擁有的各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2萬余個(gè),其中以政府部門的附屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)占主導(dǎo)地位。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,這種單一的政府性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),難以與國際先進(jìn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)競爭。
面對國際競爭的壓力,我國的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)該何去何從?韓偉委員借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),提出了應(yīng)確定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的第三方中介組織定位,在首先保證其第三方公正立場的基礎(chǔ)上進(jìn)入市場,參與競爭。這樣有利于促進(jìn)我國檢驗(yàn)市場的良性發(fā)展。而政府對第三方中介組織應(yīng)主要管理其資質(zhì)認(rèn)證和認(rèn)可,并根據(jù)其資質(zhì)采取招投標(biāo)等方式選擇使用;應(yīng)立足于搭建平臺、提供機(jī)會、放水養(yǎng)魚,讓其順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要發(fā)展壯大。
記者就這個(gè)話題還請教了一些相關(guān)專家。他們認(rèn)為,以第三方中介組織參與檢驗(yàn),是應(yīng)對挑戰(zhàn)的辦法之一。結(jié)合我國的實(shí)際來看,只有以政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)自建的高技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、第三方中介組織并存的檢驗(yàn)市場,才是適合我國國情發(fā)展的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)體制。其中,政府積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有資質(zhì)、有技術(shù)、有實(shí)力的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立自己的檢測實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)是我國檢驗(yàn)市場發(fā)展的主流趨勢。目前,許多大型企業(yè)(如海爾、美的等)都在當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)部門的積極指導(dǎo)下建立了自己的產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室,這樣不僅大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量,更節(jié)約了大量的人力、物力和財(cái)力,為企業(yè)產(chǎn)品走向市場奠定了良好的基礎(chǔ)。
通過企業(yè)自建和第三方中介組織的參與檢驗(yàn),不僅可以大大減少政府不必要的重復(fù)投資,可以使各級政府部門騰出更多精力加強(qiáng)監(jiān)管、凈化環(huán)境,而且可以使我國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)得到良性發(fā)展,進(jìn)一步做大做強(qiáng),從而提升其與國外優(yōu)秀檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同臺競爭的實(shí)力。