在德國,近年我國企業(yè)連續(xù)在玩具、家電、食品、醫(yī)藥乃至汽車等各領域遭遇技術性貿易壁壘,但只要我國企業(yè)靈活應對,技術壁壘并非難以克服。同時,從長期來看,我國企業(yè)應當著力提升產業(yè)結構,打破甚至利用技術壁壘,爭取化被動為主動。
德國各類技術性貿易壁壘花樣繁多,既有各類法律、法令、條例,也有眾多技術標準、認證制度、檢驗制度等。據不完全統(tǒng)計,德國目前僅工業(yè)標準就有1.5萬種,同時歐盟頒布的10余萬個技術標準同樣適用于德國。國外企業(yè)為此需花費很大精力和時間才可能了解和掌握,這在很大程度上遏制了外國產品的進入。
中德經濟資訊協(xié)會主席王學軍告訴記者:“技術性貿易壁壘的威力不容小覷,某些技術標準的出臺是專為區(qū)外、國外產品‘量身’制訂的,對外國出口商來說往往會一擊致命?!?/P>
針對頻繁出現的此類技術性壁壘,我國企業(yè)也并非無計可施。王學軍表示,“我們應當深入了解這些壁壘在德國出臺的背景和機制,尋找合適對象積極進行前期談判,在新政策出臺前及早利用好技術改進的時間差,通過獲取國際認證、與官方質量檢測機構加強協(xié)調等方式,盡量減少這類事件的發(fā)生或減少相關損失”。
在德國,任何一個新法規(guī)的出臺都不是短期內完成的。從當地業(yè)內企業(yè)提出相關訴求,到履行立法程序,往往要經過短則數月長則數年的時間,如果我國出口企業(yè)能夠深入了解當地情況,就會贏得更多準備時間。
此外,在大多數技術性壁壘的出臺過程中,德國行業(yè)協(xié)會組織或大企業(yè)往往起著主導性的作用。許多行業(yè)技術標準之所以能夠切中海外企業(yè)要害,大都出自行業(yè)協(xié)會之手。因此,我國行業(yè)協(xié)會應與德方行業(yè)協(xié)會和大企業(yè)加強溝通,在競爭中保持協(xié)調。
同時,在官方層面和檢測機構方面,中德雙方也應加強協(xié)調。目前,我國還未與德國簽署市場質檢互認協(xié)議,因而德國海關不承認我國質檢總局或專業(yè)實驗室出具的檢測報告。
在靈活處理短期問題的同時,我們也應看到西方國家技術性壁壘所針對的對象,主要還是一些低端產品,受傷害最大的也是一些發(fā)展中國家。長期而言,我國企業(yè)必須致力于掌握核心技術、走品牌路線,才能從根本上化被動為主動,跳出西方技術性壁壘的限制。
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