德國是計量事業(yè)較為發(fā)達的國家之一。雖然中德計量技術(shù)和行政管理體系有所不同，但“他山之石，可以攻玉”，德國計量管理方面的經(jīng)驗確有值得我們借鑒之處。不久前，由國家質(zhì)檢總局計量司等有關(guān)單位組成的赴德研討培訓(xùn)小組與德國計量同行進行了為期十幾天的研討。德國強制檢定部分業(yè)務(wù)的社會化、計量管理部門對資源的優(yōu)化配置等方面給小組成員留下了深刻印象。
      德國計量體制分為三級，國家級部門為德國聯(lián)邦物理技術(shù)研究院（PTB），是行政管理和技術(shù)合一的機構(gòu)，隸屬于德國經(jīng)濟部。地方各州（相當于我國的?。┱O(shè)有州一級的計量部門，一般歸屬州經(jīng)濟部領(lǐng)導(dǎo)。按區(qū)域再設(shè)置市一級檢定局，直屬州計量部門領(lǐng)導(dǎo)。
      在德國，檢定與型式評價的計量器具范圍一致。檢定的計量器具共有23大類，除水表、煤氣表、電表和熱量表由國家授權(quán)站檢定外，其他計量器具均由政府計量部門進行檢定。檢定由政府計量部門來實施，而校準則由社會上的各類技術(shù)機構(gòu)進行，德國設(shè)有校準服務(wù)局（DKD），負責校準實驗室的認可。德國計量授權(quán)的項目僅包括水表、電表、煤氣表和熱量表4類計量器具，這4類計量器具由國家授權(quán)站實施檢定，并由州計量部門進行監(jiān)督管理。目前，全國共設(shè)有370余個國家授權(quán)的四表站（即電表、水表、煤氣表、熱能表）。

部分強檢業(yè)務(wù)社會化

      近年來，如何發(fā)揮社會化機構(gòu)在檢定中的作用，尤其是私營機構(gòu)的作用，已引起了世界各國計量管理機構(gòu)的廣泛關(guān)注。如何能夠?qū)崿F(xiàn)檢定的目的同時又減少政府開支，更大程度地促進社會發(fā)展、實現(xiàn)社會利益的最優(yōu)化，是歐盟不少成員國政府思考的問題。歐盟計量器具指令（MID）的出臺，就是一次重大改革。根據(jù)歐盟計量器具指令，對10種計量器具的首次檢定已經(jīng)有條件地交由社會化的機構(gòu)實施。目前，周期檢定的權(quán)限還在歐盟各成員國，在保證周期檢定公正獨立的前提下，追求最大的社會效益和相對較低的行政成本，政府計量部門有可能放棄周期檢定的技術(shù)工作，而只對從事周檢工作的社會化機構(gòu)進行監(jiān)管。

跨部門信息資源共享

      良好的部門間協(xié)作，高效便捷的跨部門信息資源共享機制是德國計量管理部門管理經(jīng)驗中的重要一條。比如，他們建立了計量部門與其他部門的數(shù)據(jù)信息共享機制，通過這種共享機制，那些諸如公司注冊、進口商進口貨物等需要向政府相關(guān)部門備案的相關(guān)信息，計量部門都能及時方便地獲取，對其中有關(guān)計量方面的信息能夠?qū)崿F(xiàn)及時備案，有效監(jiān)管。因此，與相關(guān)部門建立起一套便捷、高效的信息互換機制將對計量工作的開展起到積極的促進作用。

整合資源實現(xiàn)最佳配置

      由于計量人員人數(shù)有限，德國在充分挖掘資源，探索資源的最佳配置方式方面有著自己的獨特做法。首先，他們積極整合政府計量部門的資源。如巴伐利亞州在州內(nèi)各市局的建設(shè)上突出重點和優(yōu)勢項目，統(tǒng)籌兼顧，不搞重復(fù)設(shè)置，發(fā)揮各市檢定局的專長，某些計量器具檢定任務(wù)常集中交由一兩個市級檢定局承擔；其次，充分發(fā)揮授權(quán)站的作用，充分利用社會資源。水表、煤氣表、電表和熱量表的檢定業(yè)務(wù)全部交由授權(quán)站實施，減輕了政府計量部門的工作量，從而能集中做好其他計量器具的檢定；第三，為了改善工作的有效性，節(jié)省行政資源，對政府計量部門進行了整合。只有政府計量行政管理部門、法定計量技術(shù)機構(gòu)明確各自職責，準確定位，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)檢定資源的合理配置和共享，才能促進計量工作的整體健康發(fā)展。